部分電動(dòng)車因其超速、改裝、違規(guī)行駛等行為,被冠以“瘋狂電動(dòng)車”之名,給城市交通和公共安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要有效遏制這一現(xiàn)象,除了加強(qiáng)路面執(zhí)法和使用者教育,從銷售這一源頭環(huán)節(jié)入手,進(jìn)行精準(zhǔn)管控和規(guī)范,是至關(guān)重要且具有治本潛力的舉措。以下是從銷售渠道著手的幾個(gè)關(guān)鍵策略。
一、 強(qiáng)化源頭管控:嚴(yán)格準(zhǔn)入與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
銷售始于生產(chǎn)。遏制違規(guī)電動(dòng)車流入市場(chǎng)的根本,在于提升并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
- 嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證):確保所有上市銷售的電動(dòng)車均符合國(guó)家在最高車速、整車質(zhì)量、電機(jī)功率、腳踏騎行能力等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、偽造認(rèn)證等行為。
- 推行車輛“身份”管理:推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)在車輛出廠時(shí),安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、不可篡改的唯一性車架編碼和電機(jī)編碼,并與產(chǎn)品合格證、CCC認(rèn)證信息綁定。這為后續(xù)的銷售登記、上牌管理和路面追溯提供了可靠基礎(chǔ)。
- 限制改裝空間:從設(shè)計(jì)源頭上限制車輛的可改裝性,例如對(duì)控制器、電池倉等關(guān)鍵部件進(jìn)行技術(shù)封裝或設(shè)置防篡改程序,增加非法改裝的難度和成本。
二、 規(guī)范銷售環(huán)節(jié):明確責(zé)任與誠信經(jīng)營(yíng)
銷售門店是連接產(chǎn)品與消費(fèi)者的直接橋梁,規(guī)范其行為是關(guān)鍵一環(huán)。
- 落實(shí)銷售者主體責(zé)任:要求所有電動(dòng)車銷售商必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證和其他標(biāo)識(shí),確保所售車輛合規(guī)。銷售臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄車輛編碼、購買者信息等,實(shí)現(xiàn)可追溯。
- 嚴(yán)禁違規(guī)銷售行為:明令禁止銷售門店進(jìn)行任何形式的非法改裝、解碼提速、解除限速等行為。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)提供此類服務(wù)的商家予以重罰直至吊銷執(zhí)照。
- 加強(qiáng)宣傳與告知:在銷售場(chǎng)所醒目位置公示合規(guī)車型目錄、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及本地電動(dòng)車上牌、上路的相關(guān)法規(guī)。銷售人員有義務(wù)向消費(fèi)者明確告知車輛的最高設(shè)計(jì)時(shí)速、安全駕駛要求及違規(guī)后果,并可在銷售合同中增加相關(guān)提示條款。
三、 創(chuàng)新監(jiān)管模式:利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯
傳統(tǒng)監(jiān)管方式面臨人力有限、信息不對(duì)稱等難題,需借助技術(shù)手段升級(jí)。
- 建立信息化管理平臺(tái):推動(dòng)建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、騎行全流程的電動(dòng)車信息化管理平臺(tái)。銷售環(huán)節(jié),要求所有車輛信息(包括唯一編碼)在出售時(shí)即錄入平臺(tái),與購買人身份信息初步關(guān)聯(lián)。
- 推廣“帶牌銷售”模式:在符合條件的品牌門店推行“帶牌銷售”或“銷售即登記”服務(wù)。消費(fèi)者在購車時(shí),由經(jīng)過授權(quán)的銷售商協(xié)助完成信息錄入、號(hào)牌申領(lǐng)等手續(xù),實(shí)現(xiàn)購車、上牌一站式服務(wù)。這不僅能方便群眾,更能確保所有售出車輛第一時(shí)間納入規(guī)范管理視野,杜絕無牌車上路。
- 強(qiáng)化信用監(jiān)管:將生產(chǎn)企業(yè)和銷售商的合規(guī)情況納入企業(yè)信用信息體系。對(duì)多次違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重者,列入“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒,如限制其參與政府采購、融資信貸等,提高違法成本。
四、 引導(dǎo)消費(fèi)觀念:推動(dòng)市場(chǎng)向合規(guī)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型
需求決定供給,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合規(guī)產(chǎn)品同樣重要。
- 加強(qiáng)公眾宣傳教育:通過媒體、社區(qū)、銷售網(wǎng)點(diǎn)等多渠道,持續(xù)宣傳騎行合規(guī)電動(dòng)車的重要性、違規(guī)改裝車的巨大風(fēng)險(xiǎn)(安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)理賠風(fēng)險(xiǎn)等),提升公眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)。
- 鼓勵(lì)合規(guī)產(chǎn)品消費(fèi):政府可通過補(bǔ)貼、以舊換新、消費(fèi)券等形式,鼓勵(lì)消費(fèi)者淘汰超標(biāo)車、改裝車,購買符合新國(guó)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)電動(dòng)車。這既能拉動(dòng)內(nèi)需,也能加速市場(chǎng)存量車輛的更新?lián)Q代。
- 發(fā)揮行業(yè)組織作用:鼓勵(lì)電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推廣高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更安全、更智能的產(chǎn)品。組織誠信商家認(rèn)證,為消費(fèi)者提供可靠的購車指引。
遏制“瘋狂電動(dòng)車”亂象,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)管等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。從銷售渠道入手,通過“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為、創(chuàng)新監(jiān)管、引導(dǎo)消費(fèi)”的組合拳,能夠有效卡住違規(guī)車輛流入市場(chǎng)的“咽喉”,從源頭上減少道路交通安全隱患。這需要市場(chǎng)監(jiān)管、公安交管、工信、行業(yè)協(xié)會(huì)以及銷售企業(yè)、廣大消費(fèi)者形成合力,共同推動(dòng)電動(dòng)車行業(yè)走向健康、有序、安全的發(fā)展軌道,構(gòu)建更加和諧文明的道路交通環(huán)境。